經(jīng)過案頭研究和在當?shù)孛耖g環(huán)保組織的實地調(diào)研已完成第二期簡報。

去年8月，為落實《水污染防治行動計劃》中“鼓勵公眾參與，接受社會監(jiān)督”的要求，推動城市廢水治理及黑臭水體整治、保護環(huán)境和公眾健康，國內(nèi)11家民間組織聯(lián)合發(fā)布了首期《黑臭河治理民間觀察簡報》。

這一次，我們看到了三個好消息：

一是政府層面，“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”(以下簡稱平臺)已于今年9月進行了重大更新，首次公布了全國黑臭水體整治進展;

二是由公眾環(huán)境研究中心研發(fā)的蔚藍地圖APP黑臭水體舉報功能已正式上線，實現(xiàn)了與住建部、環(huán)保部黑臭水體微信舉報平臺數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，不但蔚藍地圖用戶可以通過APP進行有效舉報，而且黑臭河舉報的圖片也首次通過APP展示在了電子地圖上。

其三，是參與黑臭河治理民間觀察的環(huán)保NGO隊伍壯大了，又有北京自然之友、沈陽綠色希望和成都城市河流研究會三家環(huán)保組織加入。

一、已認定黑臭水體總量：實際已超2000

自7月住建部環(huán)保部“全國城市廢水治理及黑臭水體整治信息發(fā)布”平臺將廢水水體總數(shù)從1861個更新到1945個以來，截至9月底，這個數(shù)字沒有變化。

值得注意的是，一些城市例如河南新鄉(xiāng)市、四川成都市等自行公布的清單不僅包括城區(qū)內(nèi)的水體，也包括下轄縣城內(nèi)的水體，而這些都沒有出現(xiàn)在兩部委平臺黑臭水體名單中。全國實際已認定的黑臭水體已經(jīng)超過2000條。

二、首次公開治理進展，全國5%的黑臭河完成治理

《城市黑臭水體整治工作指南》要求各地公開黑臭水體清單、責任人和達標期限，并每半年報告一次整治進度。上期報告發(fā)現(xiàn)，部分城市沒有完整公開責任人和達標期限，僅極少數(shù)城市公布了整治進展半年報告。

9月最新版“全國城市黑臭水體整治信息發(fā)布”黑臭水體清單中，公布了責任人的水體數(shù)量從1690個增長到1789個，公布治理期限的水體仍為1390個。

其中，北京、天津、吉林、黑龍江、上海、貴州、陜西、青海、新疆的責任人和治理期限實現(xiàn)100%確定。仍有156個水體的責任人空缺，空缺率超過50%的是甘肅(52.9%)，缺乏完成時限的水體仍然是555個，空缺率超過50%的是福建(96.35%)、河南(95.3%)、湖北(92.2%)、云南(91.7%)、甘肅(88.2%)、浙江(83.3%)和四川(50.5%)。

更顯著的變化是，所有廢水治理及黑臭水體都標注了整治進展。根據(jù)這個平臺的標注，未啟動治理的黑臭水體有449個，正在制定方案的有1197個，治理中的有203個，治理完成的有96個。治理完成的水體有一半在湖北，24個在廣東。